基于智慧管控平台的工业园区第三方环境管理体系思考与实践——南京大学副教授柏益尧

环保技术国际智汇平台2019-03-14 15:41:25


2018年6月6日-7日,国际清洁技术峰会暨环保技术国际智汇平台第三届年会在京召开。6月7日,工业园区环境污染第三方治理创新模式与技术交流会作为年会7个主题论坛之一顺利召开,南京大学副教授柏益尧作为受邀嘉宾作了题为“基于智慧管控平台的工业园区第三方环境管理体系思考与实践”的主旨演讲。

在演讲中他认为,工业园区综合管控面临的三大难题:

第一个是有效信息管理,化工园区的主要风险因素是种类繁多、数量庞大的化学品,尤其是危险化学品;以化学品为中心形成复杂的物流、生产、安全、环保、节能等复杂的信息体系,信息缺失、虚假、滞后、误解、传递不良等造成园区管理的巨大不确定性和安环风险。

第二个是专业管理,工业园区的管理是由多个复杂学科构建而成,在实际管理中,如何协调安环、节能、经济管理等复杂而系统的专业性需求,与园区安环管理人员队伍编制有限、专业性不足等局限性之间的矛盾,是管理成败的关键。

第三个就是综合决策,业园区的管理是全方位多层次的管理,一般而言工业园区面积较大,相应的管理半径和管理纵深也随之变大,制定准确决策的难度大大增加。为了有效支撑支撑园区及企业环境管理专业性能力的不足,基于专业团队的环保第三方服务是一个有效的补充和支持方式。

但是现有园区第三方服务的也存在若干瓶颈,其关键是由于政府和企业缺乏监管工具,相互之间信息不对称、不完善,从而出现委托方和受托方之间无法互信,从而难以有效确定项目之间的责任边界,在遇到问题时容易相互扯皮,难以有效界定责任和解决问题。

结合上述难题,提出第三方智慧化综合管控服务模式的解决方案:

以园区主管部门为需求提出和效果监督出口 

②以智汇化管控平台为全局引导

③以第三方科技服务平台为专业化实施依托。

智汇园区综合管控的重点首先是一个标准化的电子档案,事实上来讲我们在做很多的化工园区管理的时候,包括我们园区的管理者和企业的管理者交流的时候,最核心的一个问题是你是不是真的了解清楚你所管控的范围所存在的环境问题,所以说必须建立这种规范化的档案系统。完善的园区环保信息档案系统需要以园区企业环境行为的规范化、标准化和信息化为前提。当一个园区引进的企业都以规避环保责任为导向时,环境管理的标准化和规范化很难做,而这个非规范企业越多园区的整个环境风险就越大,这是一个重要的基本面;规范化和标准化又是信息化管理的基础,否则园区环保信息都没有办法归一,就很难建库、很难管理,环境监管人员到现场也是很难开展工作,这个就是为什么标准化规范化的原因。那在这个标准化电子档案建立过程当中我们解决了信息的三个问题,

第一个确保信息的完整,任何人拿到这个系统我可以全面了解这个企业和园区的基本状况和管控重点、难点;

第二个可以实现信息的有效传递,避免信息的灭失;

最后一个就是动态,我们可以准确地针对企业和园区的现状、结合环境管控的最新要求进行评估和管控。

他还强调这个标准化的电子档案是我们下面开展所有功能性服务的一个非常重要的基础,也就是说我们讲的智慧环保和其他相关工作的支撑。在此基础上,通过完善物流管控(化学品同步管控)、环境监测监控体系、报警预警体系、应急管理体系、环境大数据管理系统等,实现对园区环境管理的全面立体化信息支撑,并能够采用大数据和信息聚类分析的手段,为精准管控、深化管控提供智慧分析支持。最后,结合南京大学多个平台的实践经验,介绍了常州、如东、镇江等多个案例。



 

来源:生态环境部环境保护对外合作中心环保技术国际交流合作部


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